顶梁柱健康扶贫公益保险项目获评行动者联盟2019公益盛典“年度十大公益项目”

12月8日晚，凤凰网行动者联盟2019公益盛典在北京举办。年度十大公益人物、年度十大公益项目、年度十大公益创意和年度十大公益企业，以及四大奖项最具网络人气奖、特别贡献奖现场隆重揭晓并颁奖。依据全网大数据首次推出的“年度明星公益指数榜”也于当晚公布，表彰影视、音乐和体育领域的跨界明星名人。因为过去一年仍持续投入公益，致力于社会问题的解决，顶梁柱健康扶贫公益保险项目获“年度十大公益项目”。

扶贫基金会顶梁柱健康扶贫部助理主任金紫南到场领奖

本次活动由凤凰网主办、凤凰网公益承办，中国扶贫基金会、中华社会救助基金会、中国妇女发展基金会、中国儿童少年基金会、中国人口福利基金会、南都公益基金会、中华少年儿童慈善救助基金会、中国少年儿童文化艺术基金会、中华思源工程扶贫基金会等9大基金会联合支持，北师大中国公益研究院、北京大学非营利组织法研究中心、深圳国际公益学院、中国科学院心理研究所提供学术支持。

以下为文字专访实录：

凤凰网公益：顶梁柱公益保险项目自发起以来备受关注，对深度贫困地区的脱贫攻坚有何意义？

金紫南：根据国务院扶贫办公布数据显示，2015年底全国因病致贫、因病返贫户占建档立卡贫困户比例达44.1%，涉及近2000万人，其中患有大病和慢性病人数734万，因病致贫、因病返贫是实现全面脱贫攻坚的难中之难，坚中之坚，而健康扶贫是解决贫困的一个非常重要的手段。

为解决建档立卡贫困户主要劳动力的因病致贫、因病返贫问题，在国务院扶贫办和国家卫健委的指导下，中国扶贫基金会、阿里巴巴公益、蚂蚁金服保险平台、支付宝公益共同发起了顶梁柱健康扶贫公益保险项目，旨在为18-60周岁的建档立卡贫困户提供健康公益保险。引入了社会力量，在原有的政府保障的基础上再增加一重保障，降低其因病致贫、因病返贫的发生率，助力全国脱贫攻坚。

自2017年7月启动以来，项目聚焦贫困主战场，积极推动在贫困面大、建档立卡户多、贫困程度深的区域优先实施项目。顶梁柱公益保险项目已合作三区三州贫困县包括新疆维吾尔族自治区巴楚县等六县，以及四川省凉山州喜德县、甘洛县、普格县，截至2019年11月底，累计为三区三州贫困县74.32万人次提供健康保障，项目规模2231.59万元。

凤凰网公益：作为一种新型的公益保险，顶梁柱项目与传统医疗救助的主要区别是什么？

金紫南：因病致贫、返贫是实现全面脱贫攻坚的难中之难，坚中之坚。顶梁柱保险项目在基本医保、大病保险基础上，减轻建档立卡贫困户家庭主要劳动力的住院医疗费用负担，是对现有医疗保障体系的有力补充。同时也是创新精准对接与社会扶贫工作机制，社会爱心资金支持与政府的健康扶贫政策形成互补，为社会力量参与健康扶贫探索新路子。

作为一种新型的大病医疗保险，顶梁柱公益保险项目属于互联网+保险的创新公益模式，它区别于传统的医疗救助。项目和蚂蚁金服等金融机构合作，整合多种资源，各方深度参与。例如，蚂蚁金服在这个项目中提供丰富的技术支持，包括区块链的应用。比如上传一整套用户资料、图片等，运用许多新科技、新技术的手段去完成项目流程。

凤凰网公益：区块链技术的应用为顶梁柱公益保险项目带来哪些助力？如何保证用户的数据信息安全？

金紫南：鉴于区块链去中心化的特质，其对公益、对扶贫的最大助力就是最大化的公开透明。所有信息一旦上链，就无法更改，而且社会公众可追溯可跟踪可查阅，这就在很大程度上帮助社会公众对项目进行监督和关注，解决了项目的社会公信力问题。

关于用户的数据信息安全问题，从项目设计伊始就做了慎重的、通盘的考量。由于我们的项目执行全程采用区块链技术，那么在合作过程中，我们就有可能要把用户数据导给我们的合作方，以供他们对大病的成因、赔付的比率等元素进行综合分析，在此过程中，我们势必要考虑到用户数据隐私的问题。所以在开始设计的时候，我们就跟合作方进行细致的沟通，对数据做筛选、加密之后，通过安全的的传输通道进行数据传输。比如用户数据信息群的使用过程中，哪些字段是必要的，就可以提供给他们，分析过程中若非必要使用字段，我们就不予以提供导入。这样的话，既能够满足项目的需求，又能够保护用户隐私。

凤凰网公益：到目前为止，顶梁柱公益保险项目取得的最新成绩？未来还有哪些新的公益计划？

金紫南：项目于2017年7月12日在人民大会堂正式启动。截至2019年11月底，项目已签约湖北省长阳县、云南省镇雄县、四川省喜德县等12省79县，为830.83万人次的建档立卡贫困户提供健康保障，项目规模24472.65万元。预计到2020年底，为全国1000万人次的建档立卡贫困户提供健康保障。

我们希望这个项目能够一直持续下去。2020脱贫攻坚任务完成之后，并不意味着贫困问题就此彻底消失，可能是绝对贫困问题得到了解决，而相对贫困问题还依然存在。也就是说，纳入到建档立卡贫困户的群众得以脱贫；而之前没有被纳入建档立卡贫困户的群众，就可能成为相对贫困户。对一个农村家庭来说，一旦家里的劳动力得了大病，可能导致整个家庭都会掉入贫困的大坑，他们的生活境况和现实困难其实是需要我们长期关注和扶持的。但顶梁柱公益保险项目能否持续地做下去，还需要各方深入探讨，这其中，离不开企业的资金扶持，离不开政府的政策支持，更来自于社会公众对此问题的价值认知。